Basic HTML Version
37
Keramický zpravodaj 28 (1) (2012)
normalizace
(Standardization)
Harmonizovaný přístup ke stavebním
výrobkům v EU – dosavadní stav
V dosavadní technické praxi je již cca 8 let využíván evrop-
ský systém posuzování shody stavebních výrobků v sou-
ladu s požadavky
Směrnice 89/106/EHS
(dále označo-
vané zkratkou
CPD
). Tato směrnice pro stavební výrobky
byla sice schválena již v roce 1989, její praktické využívání
však nastalo až cca po roce 2000 a to zejména z následu-
jících důvodů:
•
mimořádný rozsah výrobků zahrnutých do pojmu „sta-
vební výrobek“ a různorodost jejich charakteru,
•
potřebou transformovat základní požadavky na staveb-
ní objekty na technické požadavky na výrobky (ostatní
směrnice stanovují požadavky přímo na výrobky),
•
velká rozdílnost úrovní charakteristik výrobků v jednot-
livých členských státech ES ve vztahu k zamýšlenému
účelu použití,
•
značná rozdílnost národních předpisů souvisejících
s výstavbou (stavební řády),
•
vzájemná návaznost většiny potřebných norem a před-
pisů, která brání postupnému uplatňování směrnice.
Tak jako ostatní směrnice pro jiné skupiny výrobků byla i
u stavebních výrobků prostřednictvím směrnice CPD po-
stupně realizována možnost
jejich jednotné deklarace
na trhu EU
a tím byly vytvářeny předpoklady volného
pohybu těchto výrobků na jednotném evropském trhu.
Předpokladem postupného odstraňování technických
překážek obchodu byla realizace tzv.
Globální kon-
cepce certifikace a zkušebnictví
, která předpokláda-
la vytvoření transparentního systému (pro dodavatele i
odběratele) orgánů provádějících zkušební a posuzovací
činnosti na základě vytvořených evropských norem (EN)
řady 45000 a později i mezinárodních (ISO/IEC) norem
řady 17000. Prokázání shody (stanoveným způsobem)
s harmonizovanými technickými specifikacemi (nejčastěji
harmonizované evropské normy) pak vytváří i předpoklad
shody se základními požadavky stanovenými právním
předpisem – tj. příslušnou směrnicí. Tento proces je do-
provázen vydáním stanovených dokumentů a
umístěním
označení CE na dané výrobky
nebo do jejich průvodní
dokumentace.
Současný přehled aktuálního stavu dokumentů
souvisejících s aplikací směrnice CPD (včetně hEN) lze
nalézt vevropskédatabázi
NANDO
nawebovýchstránkách
EU: http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/
Postupně až do současnosti tak vzniklo
téměř 500
harmonizovaných norem (hEN)
, které pokrývají již
velkou část stavebních výrobků. Použití těchto norem
je však i nadále dobrovolné – výrobce může i jiným
způsobem prokázat shodu se Směrnicí. V CPD je pro
tyto případy zaveden nástroj – vydání
Evropského
technického schválení (ETA)
.
Směrnice představují v EU legislativní předpis, který ne-
platí přímo, ale
je nutné jeho zavedení do národních
legislativ jednotlivých států
. Směrnice 89/106/EHS o
sbližování právních a správních předpisů členských států
týkajících se stavebních výrobků (CPD) a jí stanovené po-
stupy jsou do právního řádu ČR transformovány nařízením
vlády č.
190/2002 Sb., kterým se stanoví technické
požadavky na stavební výrobky označované CE,
ve znění č. 251/2003 a 128/2004 Sb. a obecné principy
(společné pro více Směrnic) pak zákonem č.
22/1997 Sb
.
o technických požadavcích na výrobky
v aktuálním
znění.
Na výše uvedené technické specifikace (hEN, ETA) na-
vazuje konkrétní
postup posouzení shody
výrobku
v souladu s údaji příslušné technické specifikace. Ten
vždy zahrnuje
úvodní zkoušku typu výrobku
(
ITT
) a
zavedení
systému řízení výrobku
(
FPC
). V rámci FPC
je také uvažováno se zajištěním výrobně-kontrolních
zkoušek v přiměřeném rozsahu. Dle podílu zapojení auto-
rizovaných (v úrovni EU notifikovaných) osob a výrobců do
tohoto procesu je rozlišováno několik
posuzovacích sys-
témů
(označovaných zkráceně 1, 1+, 2, 2+, 3 a 4). Jejich
rozdílná spolehlivost a průkaznost
je stanovována
s ohledem na jejich význam v technicko-bezpečnostních
charakteristikách staveb a míru rizik spojených s pravdě-
podobností jejich selhání. Pro danou skupinu výrobků je
systém posuzování stanoven v Rozhodnutí Komise, upřes-
něn v Mandátu CEN a konkrétněji pak popsán v příslušné
hEN nebo ETA.
Na základě kladného výsledku posouzení shody vydává
výrobce
ES prohlášení shody
a na výrobky (jejich obaly
nebo do průvodní dokumentace) umisťuje
označení CE
s doprovodnými informacemi.
Označení CE obvykle obsahuje:
•
vlastní symbol CE ve specifikovaném tvaru,
•
identifikační číslo notifikované osoby (kde se zúčastnila
posuzování shody),
•
jméno nebo identifikační značka výrobce,
•
poslední dvojčíslí roku, ve kterém bylo označení připo-
jeno (rok výroby),
•
číslo ES certifikátu shody (kde byl vydán),
•
údaje o charakteristikách výrobku na základě technic-
kých specifikací (kde je to stanoveno). Tyto hodnoty
Změny v procesu posuzování shody stavebních výrobků